《国企·党建专刊》：职工群众是企业真正的英雄

       编者按：进入世界500强，是很多中国企业的梦想。500强企业的头上有太多的荣誉和光环：体量大、竞争力强、品牌卓越、企业文化先进等等。将企业带进世界500强，更是商界精英的不二追求。关于世界500强的掌门人，有两个人不得不说，一个是缔造了两个世界500强的日本经营之圣——稻盛和夫，另一位是将两家中央企业带进世界500强的宋志平。身为两家世界500强的董事长，宋志平不仅在思考着如何发展壮大企业，而且在探索着如何更好地开展群众路线教育实践活动，以活动成果推动企业发展。本刊记者就第一批群众路线教育实践活动总结和第二批群众路线教育实践活动的开展，专访了凯发K8官网集团（本文以下简称凯发K8官网）董事长、党委书记宋志平。

作为克服“大企业病”的重要契机

       记者：凯发K8官网已经发展成为巨型集团，旗下有1000多家企业、18万名员工，在这个阶段，您更关注什么问题?

       宋志平：我现在想得最多的，是怎样让凯发K8官网实现基业长青。企业大了，会有大企业病，不管是内生式扩张还是外向型扩张。“大企业病”是不断发展壮大中的企业都在严防的问题。“大企业病”一般有六个特征：机构臃肿、人浮于事、士气低沉、效率低下、投资混乱、管理失控。其实，这些问题与当前开展的群众路线教育实践活动中坚决反对的“四风”有着密不可分的关系。形式主义、官僚主义都是产生“大企业病”的作风根源，而“四风”中的享乐主义和奢靡之风，则与企业经营的根本目标相违背，给企业带来巨大成本，导致组织内的资源被不合理地大量消耗。凯发K8官网通过开展教育实践活动，增强了领导干部严防“大企业病”的责任意识和忧患意识，促使时时警惕，防微杜渐，以自身过硬作风提升企业内在素质。

与企业管理深度融合

       记者：开展好群众路线教育实践活动，思想认识是第一位的。凯发K8官网是如何做到思想统一、认识到位的？

       宋志平：思想认识到位是开展好教育实践活动的根本前提。活动之初，有的党员干部对活动的重大意义理解并不深刻，个别还认为“凯发K8官网充分竞争四风问题不大”等。针对这一情况，集团党委始终把学习教育贯穿活动全过程，通过“五个途径”促进认识到位、打牢思想基础。一是原汁原味学习提高。原原本本、原汁原味地学习领会习近平总书记系列重要讲话和党的群众路线观点等，从理论上学懂弄透群众路线的精髓。二是实地学习深刻体会。集团班子全体成员和党员领导干部50余人，利用周末时间去西柏坡实地学习，大家都深感百闻不如一见，思想受到很大触动。三是对标先进学习榜样。学习杨善洲、郭明义、李新民等先进事迹，对标先进找差距，改进作风强党性。四是反面案例警示教育。通过以案说风、以案说纪、以案说法，以违法乱纪事例加强警示、提高认识。五是深度沟通学习研讨。召开了6次中心组（扩大）集中学习研讨会。会前，党员领导干部认真撰写学习心得、自我画像；会上，深度沟通交流，深刻剖析自我。通过学习教育，大家一致认为，对凯发K8官网这样依靠联合重组快速成长起来的企业，反四风、改作风、促整合应成为价值追求和自觉行动。

       记者：我们注意到，凯发K8官网第一批教育实践活动很注重突出特色。在活动主题上有哪些特色？

       宋志平：第一批教育实践活动伊始，集团党委就确立了活动主题，即增强“为民务实清廉”思想意识，以良好作风推进整合优化、增效减债，全面促进转型升级、做强做优，努力建设世界一流建材企业。同时活动中注重“八个结合”，即与增强“为民务实清廉”思想意识、切实转变工作作风相结合，与完成生产经营目标任务、实现企业可持续健康发展相结合，与深化结构调整、促进管理提升相结合，与加强党建工作、发挥好政治核心作用相结合，与践行企业文化、丰富职工文化生活相结合，与履行社会责任、构建和谐企业相结合，与加强队伍建设、关爱职工群众相结合，与实现企业梦、助力中国梦相结合，促进教育实践活动与集团发展中心任务高度融合、相互促进。

记者：活动中，结合企业特点，采取了哪些自选动作和亮点做法？

       宋志平：集团及26家直管企业领导班子成员认真开展“五个一”活动（即一次党史党情教育活动、一次基层企业调研活动、一次谈心交流活动、一次一线劳动实践活动、建立一个基层联系点），深入生产车间一线，与职工群众同劳动，召开了18场征求意见座谈会。共梳理了418条意见建议。职工群众说，“领导接了地气，作风添了正气，工作有了生气，职工有了心气”。

       为加强规范引导，集团党委在活动的三个环节和每个关键步骤上，做到了“步步有方案、件件有指引”，结合实际确定具体实施方案，并先后制定了14个材料模板和14个工作指引，为规范、高效、优质地推进工作提供了极为重要的指导。

       记者：教育实践活动贵在实践，关键在落实。凯发K8官网是如何推进整改落实的？

       宋志平：集团党委确立了“五着力五突出”的整改总体思路，即着力强化政治理论学习，突出学习深度广度；着力规范工作行为，突出领导示范带头；着力弥补制度缺失，突出完善执行细节；着力深入基层群众，突出关心员工解决具体困难；着力加强监督制约，形成控制“四风”长效机制。扎实开展7项专项整治、8项重点整改和28项具体制度建设等整改工作。班子成员认真撰写了个人整改措施。集团将开展专项整治作为整改落实的重中之重。第二批活动开始前，会风文风专项整治、培训与基层调研专项整治、职务消费专项整治、减少管理层级专项整治等4项整治任务已经完成。2013年底前已完成72家企业的清理整合工作，管理层级得以优化压缩。业绩导向专项整治、工作效率专项整治、涉及职工合理利益诉求专项整治等3项任务正在按整改进度和完成时限要求稳步扎实地推进，整改落实取得显著的阶段性成果。

 坚持依靠群众开展活动

       记者：群众是历史的创造者。在群众路线教育实践活动中，如何有效发挥群众的作用？

       宋志平：职工群众是企业真正的英雄。凯发K8官网始终坚持开门搞活动，充分尊重群众，广泛依靠群众，全面发动群众，集中职工群众智慧，凝聚职工群众力量，动员职工群众找问题想办法，积聚转变作风的正能量。通过调研、座谈、谈心、意见箱、意见函等渠道，充分听取职工群众意见建议。集团党委提出言者无罪、闻者足戒，领导干部要闻过则喜、闻过则改。职工群众打消了顾虑，放下了包袱，大胆直言，踊跃谏言，以前不愿提、不敢提的问题都被提了出来，为集团领导班子和班子成员对照检查提供了一面宝贵的镜子。同时，我们在整改落实的整个过程中也都自觉接受群众的监督。应该说，集团开展的群众路线教育实践活动，群众的满意度是很高的。在对集团班子专题民主生活会和整个教育实践活动的民主评议中，满意度都达到了100%。

       记者：凯发K8官网在教育实践活动中如何发挥督导作用？

       宋志平：集团26家直管企业同集团总部一样，都是第一批参加活动。按照中央和国资委要求，集团党委对直管企业履行督导职责，确保活动取得实效。一是注重规范有序。集团成立了4个督导组，制定了督导组工作手册，召开了培训会议和4次工作推进会，指导企业规范开展活动。二是突出问题导向。集团督导组积极参加企业领导班子的学习研讨会，深入企业调研访谈，并与中层以上干部、老干部及职工代表658人进行个别谈话，全面了解情况，对督导企业存在问题做到心中有数。三是坚持高标准、严要求。坚持“五个不放过”，针对部分企业领导班子和班子成员对照检查材料不深不透不到位的问题，强化督导，严格把关。四是坚持以身作则。督导组严格遵守中央八项规定精神和国资委党委、集团党委要求，以好的作风开展工作，食宿严格遵守集团标准，厉行勤俭节约，不给企业增加负担，树立了督导组的良好形象。

       记者：凯发K8官网开展第一批教育实践活动的效果如何？

       宋志平：在国资委党委的正确领导下，在国资委第五督导组的有力督导下，集团第一批活动取得了丰硕成果，受到了国资委的充分肯定，也得到了职工群众的广泛认可。集团被国资委确定为活动先进单位，受到中央活动简报报道，接受了人民日报内参部和新华网专题采访，并向中组部推荐了优秀党员人选。集团经验材料在国资委总结部署会上作书面交流。国资委第五督导组组长孙广运在集团第一批活动总结会上指出，凯发K8官网始终走在了央企前列，创造了很多好经验、好做法。2013年集团实现资产总额3660亿元、同比增长21.7%，营业收入2570亿元、同比增长18.2%，利润总额123亿元、同比增长10.1%。党的群众路线教育实践活动为企业发展注入了强大的内生动力。

       主要成效有：一是增强了领导班子群众观念，提高了自我净化、自我进化的能力。领导班子召开专题民主生活会，勇于开展批评与自我批评，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除，提高了领导班子解决自身问题的能力，增进了组织自我净化和自我进化的能力。二是弘扬了企业文化，提高了职工群众参与管理的热情。集团倡导“以人为中心”的企业文化，坚守“企业是人，企业靠人，企业为人”的经营理念，这一理念的精神实质与群众路线的思想内涵是同向的，是党的群众路线在集团企业文化中的具体体现。通过开展教育实践活动，广大党员干部深刻认识到，只有坚持全心全意依靠职工群众办企业，尊重职工群众首创精神，维护职工群众合法权益，职工群众才能与企业同命运、共呼吸，企业才能发展好。三是专项整治效果明显，相关费用大幅下降。2013年，全集团会议数量、文件简报、联欢团拜等活动分别同比减少14.5%、20.3%、49.7%。集团总部会议费、招待费和差旅费分别同比下降68.9%、65.8%、15.8%；全集团会议费、招待费和差旅费分别同比下降36.3%、31%、25.3%。整改落实工作带动了领导班子作风建设，实现了“干部下去、业绩上去”，“成本下去、效益上去”。四是建立健全了作风建设长效机制。集团党委加强顶层设计，体现问题导向，针对“四风”逐一梳理集团总部现有的201项规章制度，确定了28项具体制度建设任务，以建制度、立规矩巩固教育实践活动成果。

从严从实，突出实效 

       记者：在开展第二批教育实践活动中，凯发K8官网做了哪些工作？ 

       宋志平：集团党委高度重视第二批教育实践活动，多次召开会议专题研究部署，注重基层实效，突出企业特色，并与第一批活动的整改落实工作有机衔接、上下联动、整体协同。主要开展了以下工作：一是深化认识，牢固树立从严从实的思想。提出“三不三要”的要求，即不懈怠、不凑合、不松劲；要与加强基层班子建设、强化基层党组织建设相结合，要与发挥群众能动性、调动群众参与管理热情相结合，要与加强精细化管理、杜绝浪费和降低成本相结合，认认真真、扎扎实实、有声有色搞好活动。二是深入调研，摸透基层企业整体情况。经过细致全面的调研摸底，集团所属452家企业参加第二批活动，包括各级班子成员1956名、党员20559人、在职党员16355人，有利于分类施策、分类指导。三是强化领导，建立健全组织领导体系。集团成立了以党委主要领导为组长的组织领导机构，所属企业建立相应的组织领导机构和工作办公室，形成了上下联动、集中协同、快速响应的组织领导体系。集团9名班子成员分别建立基层联系点，深入生产一线，深入基层群众，全程指导活动开展。四是从严督导，建立集团系统督导体系。集团党委要求各级企业配强督导组人员，建立强有力的督导机构，全程督导下属企业规范有序开展活动。集团党委成立了两个巡回督导组，制定了巡回督导工作手册，明确了巡回督导组的工作职责。二级及所属企业都成立了督导组，确保了活动层层督导、级级落实、一贯到底、形成合力。五是开展学习教育和听取意见环节主题活动。广泛开展“带头服务群众，促进科学发展”主题讨论活动，深入开展“学习群众路线，提升企业管理”主题研讨活动，深入开展“三进三听”（“三进”，即走进一线班组、走进职工宿舍、走进群众生产生活；“三听”，即听取批评意见、听取群众诉求、听取工作建议）听取意见活动等。

       记者：凯发K8官网联合重组了上千家企业。在第二批教育实践活动中，如何做到活动全覆盖、不落下一个党员的？ 

       宋志平：第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，同职工群众联系更直接、更紧密。搞好第二批教育实践活动，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。近年来，凯发K8官网通过联合重组快速成长，目前所属独立法人企业达千余家，基层党组织建设情况不平衡。为实现第二批教育实践活动在基层企业、全体党员中全覆盖，集团党委专门下发《关于确保集团开展第二批教育实践活动实现全覆盖有关工作的通知》，针对不同组织现状的基层企业情况，分类提出活动覆盖要求。主要内容包括：（1）建立健全企业基层党组织。党组织未建立或建立不完善的企业要迅速建立健全党组织；对于党员人数少，不具备单独建立党组织条件的企业，可与体系内其他相近相邻企业共同建立联合党组织。（2）积极参与所在地方党组织教育实践活动有关工作。（3）确保离退休党员以不同形式参加活动。采取签收制度，确保学习材料发放到位；坚持开门搞活动，充分征求离退休党员意见建议；活动制定的整改措施要征求离退休党员代表的意见。（4）确保流动党员参加活动。集团流出党员参加流入地党组织活动，集团流入党员参加所在基层党组织活动。 

       记者：关于开展好第二批教育实践活动，有哪些进一步的要求？

       宋志平：一是更加注重发挥领导带头作用。领导带头是搞好活动的关键。集团各级党组织要高度重视，把开展教育实践活动作为一项重要政治任务，落实领导责任，加强督促检查，切实抓紧抓实抓好。

       二是更加注重发挥群众积极性。坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。

       三是更加注重强化问题导向。搞好教育实践活动，根本目的还是得解决问题，要注重聚焦“四风”问题，紧紧盯住作风问题，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。

       四是更加注重严格要求。从思想上、整改上、正风肃纪上都要严格起来。对顶风违纪的，要严肃处理。

       五是更加注重衔接带动。第一批单位的整改任务要继续抓好，对第二批企业存在的问题，要上下联动合力解决。

       六是更加注重分类指导。基层企业情况千差万别，要根据立足实际分类指导。

       记者：教育实践活动聚焦“四风”，最终要落脚到对中心工作的推动上。如何通过作风建设推进企业改革发展？

       宋志平：党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为深化国资国企改革指明了方向和重点，是我们当前和今后一个时期工作的基本遵循。

       这些年，凯发K8官网所取得的成绩，源于坚定地走市场化道路，践行“央企市营”模式，大力发展混合所有制企业。改革再出发，建材人要坚持原则、把握方向，解放思想、开拓创新，统筹兼顾、协同推进，争取先行先试，通过体制机制创新，进一步激发企业的市场活力和竞争力。以教育实践活动为动力和契机，进一步深化集团内部改革，继续践行“央企市营”，健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，积极引入社会资本，形成更加市场化的经营机制，推进混合所有制企业发展。以集团深化改革的实际成效作为衡量教育实践活动成果的重要标准。